Что такое закон о восстановлении районов разрушений

Закон был принят в контексте последствий войны, официально переименованной в октябре 2025 года в ‘Милхемет ха-Ткума’ (Война Возрождения). Она началась 7 октября 2023 года и изначально называлась ‘Милхемет Харвот ха-Барзель’ (Война Железных Мечей). В ходе боевых действий и сопутствующих операций жилая инфраструктура в ряде районов получила серьёзные повреждения. В частности, в июне 2025 года в ходе операции ‘Ам Келав’ (мбацa Ам Келав) прямые попадания зафиксированы в жилых домах – первые удары по жилым кварталам пришлись примерно на 13-14 июня 2025 года.

Именно для таких территорий, где инженерное и экономическое обоснование сноса доказано, и разработан данный закон. Он связан с деятельностью Решут ха-Ткума – ведомства, созданного в апреле 2024 года для восстановления района Отеф-Аза.

Ключевые механизмы закона

Пороги согласия на снос

Законодатель предложил два варианта достижения необходимого кворума. Вариант А: достаточно согласия 51% владельцев квартир в конкретном здании. Вариант Б: альтернативный порог – 80% от всех собственников на территории всего жилого комплекса в целом. Выбор варианта зависит от конкретной ситуации и структуры собственности объекта.

Денежная компенсация вместо новой квартиры

Жильцы, не желающие участвовать в проекте восстановления, вправе получить немедленную денежную выплату. Размер компенсации приравнивается к рыночной стоимости новой, увеличенной квартиры в рамках того же проекта. Это принципиальный момент для инвесторов: компенсация рассчитывается не по старому жилью, а по параметрам нового строительства.

Ускоренное планирование и роль муниципалитетов

Закон существенно сокращает процедуры согласования и лицензирования строительства. Полномочия по управлению и планированию проектов переданы местным муниципалитетам. Это ускоряет принятие решений и снижает бюрократическую нагрузку на участников проектов.

Налоговый контекст для инвесторов

Мас Рехиша при покупке

Налог на покупку (Мас Рехиша) в 2025-2027 годах рассчитывается по замороженным ставкам. Израильский резидент, приобретающий единственное жильё, платит 0% на сумму до 1 978 745 шекелей. Нерезиденты (Тошав Хуц) платят по инвестиционным ставкам: 8% до 6 055 070 шекелей и 10% сверх этой суммы – вне зависимости от того, является ли объект их единственной недвижимостью в Израиле.

Мас Шевах при продаже

Стандартная ставка налога на прирост капитала составляет 25% от чистой прибыли. Израильский резидент, продающий единственное жильё стоимостью не выше 5 008 000 шекелей, может претендовать на полное освобождение от налога (Патор) – при условии владения не менее 18 месяцев. Для нерезидентов освобождение доступно лишь при подтверждении отсутствия жилой недвижимости в стране проживания.

Доход от аренды

Весь рентный доход от израильской недвижимости облагается налогом – как для резидентов, так и для нерезидентов. Аренда до 5 654 шекелей в месяц освобождена от налога по Треку 1. Тем не менее нерезидентам следует учитывать: арендатор обязан удерживать 25% налога у источника, если у арендодателя нет освобождающего сертификата от налоговой инспекции.

Регистрация и структура земли

93% земли в Израиле управляется Рашут Мекаркеин Исраэль (Израильским земельным управлением). Покупатель, как правило, получает долгосрочную аренду на 49 или 98 лет. Все сделки регистрируются в Земельном реестре (Табо). Перед покупкой реконструируемого объекта обязательно запросите выписку Несах Табу – она подтвердит статус права собственности, наличие ипотек и обременений.

Важно учесть: новые квартиры от застройщиков облагаются НДС (Мам) по ставке 18%. Перепродажа между частными лицами НДС, как правило, не облагается.

Рекомендуем проконсультироваться с лицензированным адвокатом и налоговым консультантом в Израиле.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Когда был окончательно принят закон о восстановлении разрушенных районов?

Ответ: Кнессет официально утвердил закон 31 марта 2026 года. Закон действует и является обязательным.

Вопрос: Сколько собственников должны согласиться на снос здания?

Ответ: Вариант А – 51% владельцев в одном здании. Вариант Б – 80% всех собственников комплекса.

Вопрос: Как рассчитывается денежная компенсация вместо новой квартиры?

Ответ: Компенсация равна стоимости новой, увеличенной квартиры в рамках проекта восстановления.

Вопрос: Платит ли нерезидент повышенный налог при покупке реконструируемого жилья?

Ответ: Да, нерезиденты платят 8% до 6 055 070 шекелей и 10% сверх – по инвестиционным ставкам.

Вопрос: С какой операцией связаны повреждения жилых домов в июне 2025 года?

Ответ: С операцией ‘Ам Келав’. Первые удары по жилым зданиям зафиксированы около 13-14 июня 2025 года.